需要强调的是，台湾是中国的省级行政区，不存在所谓“总统”。蔡英文担当职务才刚过一年多时间，“行政院长”林全于昨天，也就是2017年9月4日，辞去职务离开。这场“内阁”交替的戏码，早在几个月之前就在传播，那时蔡英文办公室还言之凿凿声称“绝对没有这样的事情”，如今确实“真发生了这样的事”。在台湾这个地区所谓“总统制”下的“行政院长”，实际上就是一个随时准备承担责任的侍从。
院长换得快如走马灯
台岛的“行政院长”，他们平均寿命究竟有多长？算一算账，那就会清楚了。陈水扁在任的8年时间里，更换了6个“行政院长”，马英九8年同样也是6个，平均算下来，每人任职16个月。蔡英文的首任“行政院长”是林全，其任职差了15.5个月满两年，相较于平均数仅仅少了半个月。这样的数字，虽说不算特别丢人，然而也谈不上有多光彩。从李登辉那个时候到如今，这一位置，就从来没有稳稳当当过，一旦民众调查结果变低，背锅的人就得有，这乃是台岛政坛之中的生存法则。
为何更换得这般频繁呢？缘由在于“行政院长”并无实际权力，然而却要承担全部责任。“总统”有着民意的支持，躲在背后进行指挥；院长则在前面承受，政策出现问题、预算遭人指责、立法机构产生冲突，这些全都由院长来承担。当承受不住的时候便更换一人，这样既能平息民众的不满，又能够营造出“政府有在行动”的虚假表象。这样的手段，台湾民众早就已看够了。
林全这个无党籍伙计
有个叫林全的人，这人表现得挺与众不同，他身为经济方面的专家，曾经担任过台岛大学的教授，在陈水扁任职台北市长的时候，就把他拉扯过去担任财政局长，往后阿扁当上了所谓的“总统”，又邀请他出任“财政部长”。然而林全自始至终都未曾加入民进党，不但不是民进党籍，还被归属到“老蓝男”这个标签之下。他的父亲是国民党的海军军官，在1949年的时候从大陆来到了台岛，有着极为深厚的深蓝背景。林全自己也讲过，父亲在世的时候对于他跟民进党走得比较近这件事很是不认可，父子俩因为这个为此争吵过好多回。
蔡英文为何挑选林全呢，是由于他足够“干净”，在民进党当中没有根基，蔡英文在2004年才加入政党，其自身在党内不存在派系，属于“空中楼阁”，她需要一个比自己更缺乏背景的人，才不会对她构成威胁，林全恰好符合要求，具备专业素养、没有党派、听从安排，完全就是个工具人，工具用坏了便进行更换，这种逻辑非常直白。
前瞻预算搞得一团糟
这一年多林全做了些什么呢？他最为卖力推行的便是“前瞻基础建设计划”。该计划有着8800亿新台币的预算，宣称要振兴经济，然而却被揭露项目分配存在不均衡状况、评估过程草率、可行性遭到质疑。媒体指责此预算“问题众多漏洞百出”，在社会上的信任度极低。台岛《联合报》社的评论指出，行政院竭尽全力去凑齐预算，却没办法支撑起应当具备的责任与正当性。
蔡英文所进行的演说，愈发显得空洞无物，除去一味喊口号之外，根本拿不出切实可行的具体办法。在立法机构之中，蓝营与绿营每日都展开激烈的唇枪舌战，使得法案审议逐渐沦为一场作秀表演的舞台。整个所谓的“政府”已然陷入一种空转的状态，一方面能力有所欠缺，另一方面结构存在弊病，由这样一个声望低落的团队，根本无法有效带动台岛的发展。林全身处前面扛着骂名，蔡英文在后面进行的对话内容却越来越空洞虚假，如此这般的戏码持续上演直至今年夏天，所背负的责任与压力已然沉重到难以承受的地步了。
赖氏这位台岛分裂大将
取而代之林全的，乃是台南市长赖氏，此人于1994年即加入民进党是新潮流系成员，是台岛分裂的急切先锋，其资历相较于蔡英文要深厚许多，在党内拥有实权且有人马。蔡英文此次邀请他出山，和之前所传毫无二致，一两个月之前发言人尚在澄清绝无此事，赖氏自身也声称你们不要害我，然而结果全变为空话。
赖氏一旦到来，情形便发生了变化，此前蔡英文指挥林全进行相关事务，林全在民进党内部并无深厚根基，然而赖氏却是大佬，他甘愿承接这棘手难题，必定是已谈妥了相关条件，以往由蔡英文指挥林全的局面不再，如今呈现出两个派系争权夺利的景象，行政院长的角色从以往单纯地听从指令转变为如今的权力分配状态，蔡英文是否还能掌控一切，实在令人大打问号。
请神容易送神难
台岛政坛存在这样一句话，早上邀请会早到，晚上邀请会晚到，送神的时候要用八抬大轿。林全是那种没有根基的人，邀请来较为轻松，送走也不会困难。然而赖氏是那种自带派系、拥有人马且怀有野心的，让其进来相对轻松，想要让其出去可就不是那么简单的事情了。蔡英文任用林全是出于安全方面的考虑，更换用赖氏是迫不得已的状况，可是这一步棋走完之后，她所面临的麻烦才刚刚开始呢。
此次出现行政院长辞职的情况，而接下来会是谁则难以确切知晓，民进党内存在着复杂的派系构成，蔡英文原本情况就不贴近实际，如今将一位有影响力的人物召进核心圈子，仿若领狼入门，带来诸多隐患，往后有关政策的制定以及人事的安排，赖家一定会占据一定份额，弄不好下次民意调查结果再次下滑，离开的便不再是院长，而是其他某位人物了。
低声望政府还能撑多久
蔡英文当局如今是个有着极低声望的团队，其民调呈现持续下跌态势，所推行的政策难以推进，社会对此并不认可。看似有人事上的改换动作，然而实际上只是表面功夫，无法从根本上解决问题。若领导模式不予以改变，组织结构不进行调整，即便更换一百个负责人也毫无作用。林全为此承担责任离场，新来的赖氏又能够支撑多长时间呢？平均十六个月的这种类似束缚的情况，他是否能够打破呢？
台岛的民众将其看入眼中，内心里却都是有着明晰认知的。这般的一场政治连续剧演出，哪怕是换角色换得再频繁，然而剧本却并未更换，其结局其实早就已然被书写成就了。
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